隆庆中兴第2162章 变易官署事非凡

对于官职的调整其实是朱载坖一直就想实施的但是之前一直都没有付诸于实施一来是之前的朝廷事情很多并不适合进行大规模政治政治体制的改革毕竟对于政治体制的改革还是需要相对比较稳定的内外环境二来就是朱载坖本人也并没有思考清楚应该怎么进行改革。

经过在西苑的思考朱载坖决定进行一系列的改革朱载坖为此首先是和太子予以商量朱翊釴也能够理解朱载坖要进行改革的想法现在六部权力过于集中很多事情无法推动而且一些衙门之间错综复杂的管理关系也使得朝廷中枢无法高效率的运转。

大明从地方到中枢的行政体制确实是应该予以改革了不过朱载坖父子也很清楚事关政治体制所进行的任何改革都是要极为谨慎的朱载坖之所以选择在这个时候进行政治上尤其是在进行朝廷内外官制的改革是经过深思熟虑的现在朝廷没有财政问题边疆虽然有战事但是并不影响整个大明的稳定在现在的情况下朱载坖本人还是对于整个朝廷有很强的控制能力朱翊釴也熟悉政务了父子两人对于朝廷的控制能力还是很强的。

现在朱载坖在幕后朱翊釴在台前控制这样有什么差错也有寰转的余地在这种情况之下朱载坖和朱翊釴开始召见内阁辅臣商讨有关官制改革的事情对于此事内阁也是非常之慎重的因为官制的改革涉及到朝廷的方方面面牵一发而动全身这点内阁辅臣是很清楚的。

申时行也意识到现在朝廷的官制确实是无法适应大明的实际情况了现在朝廷和地方官府要管的事情千头万绪仅靠原本大明的这些官署确实是无法胜任了但是要改革应当怎么改革先从何处入手这也是很重要的事情。

在经过朱载坖父子和内阁辅臣们的商量之后决定以司法作为改革的第一步因为这是从中央到地方现在都比较头疼的事情司法刑名对于大明的州县官员来说是极为痛苦的事情随着经济的发展各类案件层出不穷虽然朱载坖之前的改革已经将州县正印从案件审理中解脱了出来但是地方州县的案件数量激增州县推官疲于应付也是实情。

还有就是各种京控案件也不断增加三法司也是很痛苦的对于司法官署的改革早就有呼声了这是大明现在上下的共同意见就是原本的司法体制已经不能再适应现在的情况了而且司法机关的改革相对专业波及面小但是能够起到以点带面的作用因为整个司法机关的建制是贯穿于朝廷的各级官署的所以要通过对于司法机关的改革在朝廷中枢各地方各级官府中撬动改革。

这点朱载坖还是很认可的之前对于司法体制的改革确实是只能够算作小幅度的调整现在朝廷应该对于司法机构予以大规模的改革的首先自然就是在朝廷中枢的三法司改革朱载坖提出的第一个问题就是三法司的地位问题看似三法司都是朝廷的司法机关但是之前他们的地位并不相等。

从权力上来说都察院显然是最大的毕竟作为监察机关都察院不仅可以对刑部、大理寺的官员和案件审理进行监察同时可以直接就案件上达天听而在具体案件的处理上刑部的权力则是最大的刑部分理各省刑案及专项事务就职权而言刑部的权力是相对很重的：“掌天下刑罚之政令以赞上正万民。

凡律例轻重之适听断出入之孚决宥缓速之宜赃罚追贷之数各司以达于部。

尚书侍郎率其属以定议大事上之小事则行以肃邦犯。

” 而大理寺首先在品级上就不如刑部和都察院毕竟前两者是正二品衙门而大理寺是正三品衙门不仅仅在品级上相对较低在职权上也受到极大的限制按照职权大理寺主要是复审机关大理寺专门负责审核犯罪案件凡罪有出入者依律照驳；事有冤枉者查明详情务必刑罪相符不冤枉无辜。

凡刑部、五军都督府所办之案与都察院参与合办之狱讼都须将案牍与囚徒送至大理寺复审按律例复问其款状情罪都属实后才呈堂准拟具奏否则驳令改拟曰照驳。

三拟不当则纠问官曰参驳。

凡与律例严重抵触的可调他司再审讯组织九卿会讯。

如屡驳不合则请旨发落。

凡未经大理寺评允诸司都不能定案发遣有错误则纠察之。

大理寺审理案件初期置有刑具和牢狱。

弘治以后只阅案卷囚徒多不到寺。

重大案件由三法司会审初审以刑部、都察院为主复审以大理寺为主。

但是在实际的司法实践当中大理寺很难有效的履行职务太祖皇帝是很重视大理寺的他曾经说过：“大理之卿即古之廷尉历代任斯职者独汉称张释之、于定国唐称戴胄。

盖由其处心公正议法平恕狱以无冤故流芳后世。

今命尔为大理寺卿当推情定法毋为深文务求明允使刑必当罪。

庶几可方古人不负命也。

” 但是大理寺既受到刑部和都察院的掣肘又受到其他部院和内阁的压力在这种情况之下大理寺想要独立、公正的处理案件显然是不可能的这点朱载坖一直就很清楚所谓大理寺的复核权很多时候反倒成为了朝廷各派政治势力加以斗法的工具所以朱载坖认为首先应该加强大理寺的权力。

在和太子以及阁部重臣们商量之后朱载坖认为应该将大理寺升格为正二品衙门和刑部、都察院一致当然升为正二品衙门的大理寺自然就不能叫大理寺了而是改称大理院。

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