隆庆中兴第2197章 军制变易关系重四

对于重臣们的看法朱载坖还是基本予以同意的在整顿军令机构的同时兵部作为军政机关的职能也要予以重视起来作为军政机关军制问题始终是军政机关最重要的问题大明的军制确实是存在很大的问题朱载坖要统一军令首先要做的就是统一军制只有军制统一才能够保证大明官军的军令等统一这点是极为重要的。

这样才能够为朝廷下一步的统一官军待遇统一军令做准备司农卿杨俊民就此事也提出了自己的意见他对朱载坖说道：“陛下自隆庆以来用兵日多靡费日广盖兵不可轻募已募则不能遽散饷不可轻加已加则不能复减。

夫军有月粮不可减矣而中有逃故月粮不可住支乎？马有料草不可减矣而内有倒死料草不可扣除乎？将领既多朦胧该道又不查点惟巡按阅操始雇觅应点事已则虚冒如故。

” 这点确实是朝廷现在所面临的问题之一虽然朱载坖已经进行了多次的清军但是由于军制不立导致卫所、镇协官军的名册繁杂有军、兵等不同名色不仅仅是如此不同来源的士卒他们的军饷待遇也不相同这些都导致了朝廷整顿军政核实军籍的难度也增加了朝廷的核实军饷的难度所以现在首先要做的就是整顿军政使得兵部能够切实履行军政机关的职能这点是极为重要的。

大明的官军主要还是有两种构成即都司卫所和镇协官军但是都司卫所并不承担野战任务除了在农闲使节组织正军和军余子弟进行军事训练之后其余时候除了各都司的脱产军士之外卫所军士主要是从事屯垦工作而卫所的主要职能是朝廷能够直接控制一部分人口这些卫所的正军和军余子弟可以作为预备役使用在朝廷需要扩充官军的时候可以快速动员起来同时在边疆的卫所还要承担起屯垦戍边的职能所以在这种情况之下卫所制度不能予以废除只是不在作为官军野战的主力罢了。

而官军的主力则由脱产军士组成这些脱产军士主要镇协官军、京营、亲军诸卫、禁兵和各都司、行都司、留守司的脱产机兵组成而对于这些机兵的待遇则由兵部制定详尽的规定予以保证同时军籍也由兵部管理士卒的招募、裁汰、安置等都是兵部的主要的任务制定士卒军阶体系。

按照朱载坖的想法对于大明士卒的招募、晋升、裁汰、安置朝廷都要制定严密的制度保证士卒们从征募到退伍都有一定之规对于士卒的服役期限也要予以规定不能随意裁汰士卒同时建立施行大明官军的薪饷保障体系这才是最重要的之前为什么募兵存在屡招屡裁的问题主要原因还是因为薪饷和解散的问题各镇各地在招募士卒的时候往往都是随意制定军饷和安置费用而在战事结束之后他们为了减轻财政负担又想将这些士卒们迅速予以裁汰但是这种行为往往导致哗变。

所以朱载坖决定将这些权力全部从地方收归朝廷中枢由兵部统一行使军政职能剥夺地方的军事权力首先就是脱产官军的来源问题之前这些官军的来源主要有充军、征募、清勾等形式但是朱载坖下达诏令命令从此之后不管是镇协官军还是各都司卫所的机兵还是班操京军、京营、亲军诸卫、御马监禁军等来源只有一个也就是征募只不过征募的对象有所不同罢了。

如各都司卫所机兵他们的来源就很单一了就是只能由本都司、行都司或者是留守司麾下各卫所的正军和军余子弟选拔而来但是其他官军各部的来源就各不相同的首先是各镇协官军虽然同样实行征募制度但是各镇协所征募的官军来源比较广泛朱载坖在和军机处以及各镇提督、总兵商量之后决定将征募比例确定为都司卫所正军、军余子弟七成地方百姓三成由兵部会同都察院派出募兵御史或主事到地方负责招募。

而对于从地方征募而来的士卒要求地方有司予以审查不准有过恶之人进入官军同时也不准流氓无赖等进入官军同时也要规定检查标准对于身高体重、膂力等都有要求的保证官军的兵员质量。

而京营、亲军诸卫和禁兵等部队则是有更高的要求京营不仅直接从在京以及南北直隶等卫所中直接选取符合条件的军士同时也要从各镇、各都司、行都司、留守司挑选精兵以充实京营而亲军诸卫则由两部分组成第一就是为国战殁的遗孤和军官舍人等第二也是从官军各部挑选出选锋精锐。

朱载坖一向的军事原则就是强化京营这点是朱载坖一向的政策朱载坖一直要求京营和亲军诸卫不仅是要宿卫京师更重要的是承担起战略预备队的作用是朝廷赖以威慑天下的重要工具朱载坖在下达的上谕中说：“古之王者尊居九重而控四海薄海内外外靡不环向而归命者此无他故焉。

惟有其有以握天下之重而天下之命制之在我。

今夫猛兽在山藜藿为之不采。

故王者收天下之精兵萃之京师此所以蓄威而握天下之重也。

今京营兵制是也在昔太祖五军之士皆百战之余内卫京师外备征讨桓桓趯趯不待征发调募于郡国而此五军足矣。

” 朝廷控京营而威天下这是朱载坖的一向政策而京营要能威慑天下就必须有强大的战斗力并且能够使得天下都明白朝廷所掌握的武力同时以将边镇精兵抽调部分和京营、亲军诸卫轮戍边镇的形式实行强干弱枝防止出现藩镇。

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