隆庆中兴第1624章 改定制度朝局新八

朱载坖的态度很坚决你们既然天天抱着祖制那咱们就老老实实地按照祖制来嘛朱载坖就以洪武二十年的诏书作为依据要求在这次的优免则例修订中将什么生员、举人、和尚、道士等非官吏群体的优免予以全部取消朝廷现在按照土地征税一视同仁此举就是为了严厉打击土地兼并缓和大明国内的矛盾。

朱载坖对这些重臣们说道：“有田逃役而无田当差实不平事。

朕为天下计何人非议？且诸公能保子孙他日不为编氓乎？” 朱载坖的这个措施就是针对现在大明的土地兼并的因为大明现在的土地兼并大多不是缙绅直接抢夺、收购普通农户的田地而是普通农户为逃徭役而将田地投献于缙绅名下特别是一些科举士子因为他们的家族无历史积累获取功名后免役额度根本用不完。

同时也是为了打击这些生员士子们朱载坖对于这些生员们整日里非议朝政是极为不满的这次借由修订优免则例就是要狠狠的打击一下他们气焰尤其是这些生员当中的学霸。

在大明学霸可不是一个好词他们一般都是生员中的败类与贪官污吏、土豪劣绅、衙蠧宦仆等群体相类此辈猫鼠固结鱼肉善良倾人家、破人产、鬻人子、骗人财坏人功名害人性命淫占人妻女拆散人婚姻依仗特权成为危害地方社会的重要因素之一。

这些所谓的学霸除了包抗钱粮起灭词讼严重阻碍地方赋役征收和司法审判的正常进程之外还能贿赂学官、滥举孝廉、串通罢考、凌辱师生对地方的人才选拔亦造成恶劣影响地方官府对于他们早就是深恶痛绝了朱载坖这次就要以取消生员举子的优免特权为由让他们跳出来朱载坖才好收拾他们。

朱载坖对于取消生员举人的优免特权是极为坚决的现在朱载坖也有这个底气干这件事情了即位十五年朱载坖对于朝廷、地方、军队、厂卫的控制力都是极强的连这些地方豪强都得老老实实的何况这些手无缚鸡之力的书生们朱载坖要求重臣们按照朱载坖的意图执行至于可能发生的生员闹事。

朱载坖的态度是非常之简单的有国法在！要严令地方官府和各地的提督学政、督抚大员们对于敢制造流言煽惑人心的依律严惩决不轻饶。

大明现在别的不多流放人的地方倒是不少大宁、辽东、哈密、缅甸都缺人的很敢以身试法的朱载坖绝不会轻易放过他们的。

而接下来的一个问题就比较敏感的涉及到官俸的问题臣子们也不好轻易开口朱载坖于是问道：“诸位的官俸可还够用啊？” 在场的大员们最少也都是从二品的大员阁臣们都官加宫保拿从一品的俸禄朱载坖还不时有赏赐他们的日子当然是相对过得不错的了而且据朱载坖派厂卫打探来的消息张阁老冰敬碳敬收的不少这些常例银子也是一笔不菲的收入。

所以他们的日子自然是十分的好过真正需要朝廷增加官俸的是地方和朝廷的中下级官员和吏员尤其是地方官员现在的州县正印俸禄除了自己一家人使用之外往往还有雇佣师爷、仆役而本身的俸禄有极为微薄要养活这么一大帮人自然是不够的。

还有就是衙门的小吏这是朱载坖比较关心的群体朱载坖对重臣们说道：“胥吏之害至为关键是以百姓破家坏产者非县官赋役独能使之然也大半尽于吏家矣。

” 残害百姓最厉害的就是这帮小吏而小吏的收入又极为微薄他们往往依靠盘剥百姓来获取利益接触百姓的第一层级其实是基层的胥吏他们直接与百姓对接财政、行政各种事务接触大量百姓若是他们待遇不好腐败行为极其容易滋生。

所以说这次增加官俸主要的对象就是中下级官员和吏员朱载坖认为若是发放的俸给能够满足官吏的生活要求那么在一定程度上就会使官吏不用铤而走险去贪赃枉法可以抑制贪墨行为的发生当然指望官吏们自觉是不现实的在增加中下级官员官俸的同时还有重典治官严刑治吏对于贪墨行为要严加惩处不能只增俸不养廉。

在具体的办法上朱载坖认为可以取法于两宋按照两宋的办法一方面不断提高官吏俸给增加名目繁多的添给如提高本俸且给职事官发放职钱使官吏的收入大大所提高。

另一方面朝廷对官员的生活必需开支进行补贴不仅给予其随身差役的餐钱还发放米面等生活必需品使其开支不断缩小。

而对于大明来说官俸的多少也是被重八哥写进了祖制之中直接增加官俸显然是不可能的只能采取变通的方式就是增加补贴等手段以提高官吏们的收入。

同时张居正等人还建议恢复公使钱所谓公使钱就是主要用于官府支付行政事务中的必要开支。

招待过往的官员是它的主要设置目的之一。

一般来说支用公使钱有一定的手续必须事先经过通判和长吏的同意。

州县官员还可以使公使钱还有其他办公用途既可以支付雇工的工资适逢节日还可用其购买节礼。

公使钱主要用来满足地方官吏在日常工作、生活中的办公需要从而减少官吏自身在公务方面的开销。

因此公使钱为提高官吏收入的一个重要节流方面。

两宋的公使钱规模非常之大文武百官任知州者每年发给公使钱五千至百千一共十三等都由长吏和通判联合署名后方可使用。

朱载坖当然不可能给大明地方官府整出这么多的公使钱来只是按照地方的人口多寡官府的官吏多少制定一个合理的办公费用同时禁止地方官府将这些办公开支予以摊派这样一方面略微增加官吏们的收入另一方面减轻百姓们的负担防止官府骚扰百姓。

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