隆庆中兴第1631章 新法推行百事多七

朱载坖为此专门命令翰林院将两宋馆阁制度的相关资料整理之后送来朱载坖仔细查阅了有关馆阁制度的资料不得不佩服两宋馆阁选拔之严密两宋的馆职召试有自荐召试、他人荐举召试和皇帝特旨召试几种。

召试的内容大体不出诗赋策论但是有资格要求的选举人才还是相对比较公平的。

故而宋人不无自豪的说道：“三馆清华之地皆一朝英俊之游。

文章三代之余风礼乐百王之旧贯。

首此图治要先得人。

” 两宋官员借以得授馆阁贴职为荣。

朱载坖看过之后立即召见了首辅张居正和吏部尚书张瀚阐述了自己的看法朱载坖的的看法是很简单的趁这两年大明战事不多朝廷有精力整顿朝纲吏治朱载坖要狠狠的整顿一下大明的吏治之前朱载坖所采取的都是直接打击地方势力加强朝廷权威的办法这种办法固然是立竿见影效果很好朱载坖即位以来借由多次大案已经严厉的打击了东南的盐商、豪强地主和豪商集团但是这不是治本的办法治本的办法还是加强朝廷对于地方的控制能力。

说白了就是加强地方官府对于地方的控制强化官府的权威这就需要一批精明强干的官员们而对于大明来说虽然朱载坖实行了三途并进但是科甲出身和吏员出身之间的鸿沟不是一时半会能够逾越的。

这是朱载坖对于大明的选官制度最为不满的地方大明的这套选官制度真的是一言难尽常常是人为的在大明的各级官府中制造矛盾在地方官府中进士、举人、吏员出身的官员是泾渭分明的在衙门们有着严格的界限进士出身的官员们外放就是七品正印自然是看不起这些举人、吏员出身的官员。

举人出身的官员从八品做起一般从教谕做起在官场上拼搏多年不过县丞、主簿等佐贰官吏员出身的官员就更惨了从九品起步一般只能担任典史等所谓的首领官就是领导吏员的官。

而且大明的官场中一般不用吏员出身的官员担任州县正印进士出身的先选然后是举人出身吏员出身的官员没有特殊的情况就是一辈子的首领官、佐贰官的命永永远远的局外人的。

这么做的结果就是正印官、佐贰官、首领官在一个衙门中互相拆台正印官仗着自己是科甲出身往往是看不起这些佐贰官、首领官从心眼里就不把他们当人看而这些首领官、佐贰官都是在衙门中混了一辈子的老油条自然不会给这些正印好脸色比较普遍的就是佐贰官、首领官上下一气直接将正印架空而正印官就通过聘请师爷们来反制佐贰官和首领官整个衙门首先自己就斗的不可开交还怎么帮朝廷控制地方。

而在朝廷内部斗争也是一样的激烈在朝廷中主要是清流、浊流的斗争所谓清流就是科道和翰林院而所谓的浊流自然就是其他的部院衙门清流浊流之争在大明是很正常的事情了清流看不起浊流认为他们从事工作不如自己清贵每日里不是刑名钱谷就是士卒军务浊流官员们自然也看不起清流认为他们不过是些夸夸其谈的人罢了。

看起来这些问题都是早就存在的问题但是朱载坖认为这些事情都是大事反映了大明在选官制度上的各种缺失朱载坖决心要将这些情况予以改善。

所以朱载坖召见了首辅张居正和吏部尚书张瀚提出了自己的要求第一就是加大对于新科进士的教育改变进士授官制度即便是进士出身也不能够直接就外放正印必须要有一定的行政经验之后才能够担任正印官而且对于举人、吏员出身的官员只要考绩优良也要大胆提拔为正印官不能拘泥于出身唯才是举德才兼备才是大明的选官之法。

不管是科甲出身还是吏员出身的官员在朱载坖这里都是一视同仁只要能够为朝廷办事就要大胆提拔。

吏部要完善官员的选任制度不能以出身定前途而是要以考绩定升迁能够帮朝廷控制地方发展经济的官员不管其什么出身都要予以提拔。

还有就是对于翰林官的选任制度进行改革翰林院乃是大明的储才之地这些翰林官们不但承担着皇帝各种诏书文书的起草、皇子的教育还有国史编撰等工作其中的一批人最终还会入阁成为大明的内阁辅臣领袖群臣朱载坖对于翰林院自然是不敢掉以轻心。

朱载坖的想法很简单就是打破清流、浊流之分不管是六部司官还是地方州县官员只要满足一定条件就可以通过考选进入翰林院而翰林官任满之后也要外放各个衙门或者地方州县尽可能的消弭朝廷可能出现的党争危险。

其实对于朱载坖所看到的缺陷大明朝廷里的不少有识之士早就已经看出来了非进士不入翰林非翰林不入内阁虽然保证了阁臣的最低素质也使得阁臣日渐务虚行政能力下降的很快因为很多阁臣缺乏对于地方行政的了解他们从中进士之后就一直在翰林院工作一般就是在翰林院迁转到头之后直接六部侍郎或者各寺正卿、副都御使做起然后争取从尚书或者吏部、礼部左侍郎的位置上入阁。

虽然大部分的阁臣都是搞政治的高手但是他们缺乏对于基层的了解同时阁臣与部院大臣之间也是矛盾重重导致朝廷的行政效率低下决策失误互相攻讦不断而一些有行政能力熟悉地方情况的官员却因为殿试成绩不好或者没有通过朝考丧失了入阁的机会在朱载坖看来这是及其不公平的。

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