隆庆中兴第1858章 储君岂无天子威三
沈鲤也认为劳堪其实是在贯彻朝廷的政令南直尤其是江北各府县对于朝廷新政的执行是很有限的尤其是大明的根本重地中都凤阳反而是对于朝廷新政实施最慢的地方。
劳堪采取断然措施落实朝廷的政令必然是和地方上因循苟且的这些官吏有所冲突的沈鲤说道:“殿下凤阳等地向来难治太祖龙兴之地故旧甚多劳制军上任以来厉行整顿虽有过于操切之虞然也是为了朝廷好以老臣之见不宜苛责。
” 这点朱翊釴也是同意的不过朱翊釴还是不解按理说凤阳等地的官员虽然职权不重但是应该是好当的因为大明立国之后太祖就颁布诏令称:“凤阳、朕故乡皇陵在焉。
昔汉高帝生于丰起于沛既成帝业而丰、沛之民终汉受惠朕今永免凤阳、临淮二县税粮徭役。
宜榜谕其民使知朕意。
” 虽然凤阳有很多朝廷和内廷的派出机构但是由于朝廷对于中都是十分重视的经常蠲免赋税所以凤阳的钱粮负担应该是很轻的对于地方官府来说这就是再好不过的事情怎么会在凤阳引起这么大的反弹呢? 对于朱翊釴的这个疑问沈鲤无奈的说道:“殿下太祖虽有明旨然凤阳之百姓甚苦民苦不能负租税故逋逃。
凤阳地有余利而不足力有地而不耕而谓粮少与有可耕之地而无民而谓差烦罪皆不在民而有司。
民者无法以教之耳。
夫粮少者耕食不足也;差烦者民散不聚也。
民当农时方将举趾朝为轿夫矣日中为杠夫矣暮为灯夫矣。
三夫之候劳而未止而又为纤夫矣。
肩方息而提随之稍或失御长编至焉。
如此而民奔走之不暇何暇耕乎?且太祖之免钱粮徒具虚文而已中都赋税、差役之重民难负担。
” 面对朱翊釴不相信的目光沈鲤详细为朱翊釴解释此事在洪武十六年太祖皇帝再次下达了一份诏令就是有关凤阳减免赋税的太祖皇帝在诏令中说:“凤阳实朕乡里陵寝在焉昔汉高皇帝丰县生沛县长后得了天下免其丰、沛二县之民粮差。
今凤阳、临淮二县之民虽不同我乡社同钟离一邑之民。
朕起自临濠以全乡曲。
凤阳府有福的来做我父母官我老的们生在我这块土上永不课征。
” 这算是凤阳、临淮两县钱粮免征的法律依据按照太祖皇帝的这份诏令这两县的百姓确实是不用承担赋税的但是实际上并不如此首先就是不是所有的两县百姓都免去赋税免去赋税的百姓是指指历史上同属钟离的凤阳、临淮二县的土着的居民并不包括明初迁来的大量移民。
而且也不是无条件的太祖在洪武二十九年再次下达诏令给这个政策打了补丁在这份最终版本的诏令中太祖说道:“朕思父母之英灵葬钟离之西乡其钟离也朕昔寒微乃父母之邦况陵于是土思父母之恩无以上报故将钟离土着旧民全免粮差其四乡之民虽不同乡社同钟离一邑之民。
意在望民人皆喜色以妥我父母之英灵。
所以免其粮差为此。
今命户部差人着落凤阳府精清土民非土民者许里甲乡人出首到官赏钞五十锭诈称土民治以重罪能自首者与免本罪若土民既清尽编为陵户祠祭署提调洒扫洁净均派四时节令大小祭祀。
除祭祀之外粮差尽免。
” 也就是说凤阳、临淮的土民虽然不用缴纳朝廷的钱粮赋税但是要充当祖陵的陵户而且这部分人人数并不多按照朝廷的记载:“陵户三千三百四十二户分为六十四社社各有长俱土民全免粮差供祭直宿洒扫。
”剩下的百姓都是要向朝廷缴纳钱粮的。
而作为大明的中都凤阳是极为贫瘠的而凤阳的工程营建又很多沈鲤对朱翊釴说道:“殿下凤阳、临淮旧为汤沐邑以附郭故疲于奔命迄今极矣。
虽凤土寸地皆有租税然民流于外土虚于邑势不得不索累见户见役赔偿此赋重差烦之弊所由积之脱不可解。
” 凤阳差役繁重而且朝廷、内廷的机构众多还有很多勋臣们在此处有庄园导致凤阳的田产就是一本烂账谁也不敢轻易去动这点沈鲤是很清楚尽管清丈田亩在大明已经进行了两轮了连南北两京和苏松这样的地方都进行的很彻底但是在凤阳却成为了朝廷清丈的盲区。
沈鲤对朱翊釴说道:“殿下国初调江南人户四万七千余口编为二十六里编民授田二千四百余顷只缘土瘠粮重人户相继逃亡田地多成荒废至于今日在册人丁仅存四千七百余丁成熟田地不过七百余顷然而地亩虽荒钱粮犹在分毫未减。
年累里排赔纳虚粮里排日困日甚死亡逃窜毋怪其然。
故劳制军令凤阳清丈田亩重定赋税其事难也!” 朱翊釴当然明白了沈鲤的意思劳堪要将凤阳等府县的田亩予以清丈显然遭到了很大的阻力虽然看似是南直地方官府的但是实际上是背后势力在使劲虽然沈鲤没有明说但是朱翊釴就不是什么无知孩童他很清楚凤阳百姓之所以这么苦那是因为凤阳的土地兼并极为严重勋臣、太监在凤阳拥有大量的土地并不缴纳赋税朝廷还要维护中都的排场和祖陵也要向凤阳派大量的差役所造成的结果就是大量的百姓无力承担沦为流民。
朱翊釴思考了一下作出了决定一面召南直总督劳堪赴南京一面向朱载坖上奏此事请求巡视凤阳并且祭祀祖陵。
朱翊釴要召劳堪到南京来的事情迅速在南直引起了议论大家都在猜测太子对劳堪的态度。
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