隆庆中兴第1827章 秋雨秋风言论急四

朱载坖很清楚要是太祖皇帝所制定的成法真的这么完美的话大明的盐政也是不至于到了如今的这个地步了。

其实大家都很清楚盐政之所以到了如今这个地步大明盐政在制度设计上的不合理也是重要的原因之一。

张居正就认为盐政衙门的权力过大过于集中也是造成现在盐政糜烂的重要原因大明除了在地方设立都转运盐使坚城盐运使司作为管理盐政的衙门还有巡盐御史作为监察专差在户部下设总理盐政衙门负责整个大明的盐政事务但是对于盐政来说运司的权力过大。

而且现在运司之权又全部被巡盐御史所夺张居正说道：“陛下夫两淮当南北之冲盐课甲于天下在仕途目之为冷局而世俗视之为利薮是以科目有志之士升转得此视为浼已而求去唯恐不速。

” 原本按照大明定例运司的权力是很大的按大明会典所载运司的执掌为：“运使之职掌摄两淮盐策之政令率僚属八十有一人以办其职务：给引符俵商盐督程课杜私贩听讼狱会计盈缩平准贸易明其出入以修其储贡亭民阽于水旱、流亡则赈恤之俾无失业。

凡兴革之事由于所属者咸质正于运使。

运使乃议于同知参于副使白于御史而后宣布于治境焉。

” 可以说运司对于盐政是全面的管理了除打击私盐、征收盐税等职能之外对于盐商而言包括盐引核发和食盐配给等；对于灶户而言包括组织生产、荒政赈济、治安司法等。

权力十分之集中本来运司就已经权重了朝廷后来还派出巡盐御史使得盐政权力更加集中朝廷原本的意图是加强对于盐政的监督防止盐政出现弊端但是在实际操作过程当中巡盐御史完全凌驾于运司之上盐务事权非常专一大事小情巡盐御史一言以断之。

这样的结果就是运司地位下降这点吏部尚书杨巍也赞成他说道：“陛下运司虽三品之官然不如藩臬二司远矣今之仕秩卑而众欲为者有之矣科道是也；秩高而众不欲为者有之矣运司是也。

秩高则曷为其不欲为也？财利之场权势蟠据动则关格且飞言丑语易为污蔑积蠧宿尤非一人一日所能扫刷。

官虽尊而无临莅之分则令或不行且一居是官虽有善政当道者不复訾省。

众之不欲为以是哉？” 运司积弊多端牵涉多方利益特别是盐运使品秩虽高但权力有限纵有善政亦难以升迁。

而且在士大夫们的眼中盐运官员被视为腥膻之薮士大夫们认为盐政官员尤为污浊之甚一些官员为了自己的官声或者名节宁可辞官都不去运司任职在大明朝已经成为一种常态了即所谓自好者不乐居大明的这些官员本就特别好名他们认为：“鹾之敛散纾急由其掌握而商人奔走之故不为所动者鲜矣。

” 他们认为一任运司则名节不保所以宁可不当官都不愿去运司任职朱载坖笑着问道：“恐怕事情没有这么简单吧。

”朱载坖很清楚大明官员的尿性大明官员们一向是既要又要的运司虽然名声不好但是可是有实际利益的职务大明的这些官员不愿去总归是有原因。

次辅张四维为朱载坖解惑了张四维说道：“陛下盐官考成极重惩处极严自正统以来各处盐课次年正月不完者该场官住俸、杖追。

分司并运司官以十分为率三分不完者一体住俸。

其各官三年、六年考满巡盐御史查勘任内盐课完足方许起送。

若九年考满所属盐课过违限期不完者查送吏部降二级叙用。

” 朱载坖听完之后笑着说道：“这就是了运司污浊不堪且考成畸重运使等官内无权柄外无官声又有重责在肩稍不注意即被惩处故而这些人才不愿意担任的吧？” 因为就盐税而言征收常为巡盐御史或盐法道所把持运司不负责该事却要为此担责大失公允如正德时吏部尚书王鏊所言运司是“无临莅之分则令或不行”正途出身的官员不愿到此任职生怕因为在运司任职平白污了名声吃了挂落影响了自己的仕途但是这些正途出身的进士官不愿意去运司有的是人愿意去运司那些捐纳而来的官员还有所谓的乙科官员他们是无所谓这就造成了恶性循环。

进士官们自恃清高不愿到运司去任职乙科、捐纳就横行于运司他们本就仕途无望在运司唯一的想法就是搂银子这就造成运司官员的名声更差进士官们更加不愿来所以吏部尚书杨巍说道：“陛下都转运盐使司其僚佐为同知为副使为判官各有分地亦得用方印。

盖太祖特重盐政以事关军国非他官比亦犹宋转运副使得与其长均体治事名曰漕司其遗意尚存。

今运司下夷于州郡为二司属官以知府劣考者为之其诸僚则俱赀郎、杂流、潦倒不堪者充之盐政因之大坏。

” 吏部左侍郎王家屏也说道：“陛下两淮盐课最烦纳级赀郎垂涎此地贤路妨塞即有诖误迁入率投牒去耻与此辈为伍。

且天下有六运司独两淮分司尽用赀郎向来科甲视运司为羶地避嫌不选司官皆铜臭纳级备员谁顾盐法沮坏？商灶之病靡日可苏矣！” 所谓赀郎就是捐纳出身的官员他们素质低下而急求回报向来为人所轻。

由于科甲出身的官员耻于任运司官员赀郎们遂得以附羶逐秽群聚于盐场在运司中下层官吏中占有相当的比重其中两淮尤甚。

这就是使得本就弊端丛生的盐政更加不堪群小聚集毫无廉耻。

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